允許“爛尾樓”項目與其他項目合宗開發、聯動開發，“爛尾樓”項目認定等事權全部下放區級政府及部門……4月27日上午，在珠海電視台行政中心，我市舉行“爛尾樓”整治處理辦法政策吹風會。記者從會上獲悉，《珠海市“爛尾樓”整治處理辦法》（以下簡稱《辦法》）于日前正式印發施行，《辦法》是我市“爛尾樓”整治處理政策的3.0升級版。截至目前，全市共有71個“爛尾樓”項目，已盤活15個，7個“爛尾樓”正在開展前期工作，其余“爛尾樓”將結合具體項目情況納入相應年度計劃予以推進實施。
當天政策吹風會上，市自然資源局副局長田建華介紹了我市“爛尾樓”整治處理政策出台背景、發展曆程及本次《辦法》修訂情況和主要亮点。
田建華介紹，我市現行的“爛尾樓”整治處理政策主要亮點體現在兩方面：一是扶持措施成體系，在規劃調整、土地出讓、規費補貼等方面，給予了一系列扶持措施。如規劃調整方面，允許具備條件的前提下提高容積率、改變土地用途。在土地出讓方面，提出了按照單宗市場評估價30%計地價等降低用地成本的具體措施，並允許土地出讓年限重新起算，允許“爛尾樓”項目與其他項目合宗開發、聯動開發。在規費補貼方面，提出原建築規模不計收城市基礎設施配套費支持。
二是審批、監管權責一致。將“爛尾樓”項目認定、規劃方案申報受理、處置方案組織編制和審批、地價評估及核准等事權全部下放區級政府及部門，同時明確了區級部門的監管責任，要求各區制定適應轄區實際的監管協議、履約保證金核算及繳存、返還規則。
據介紹，20世紀90年代，因開發商經營不力、資金短缺等原因，導致大量的在建工程停工停建，形成了一批“爛尾樓”項目。
所謂“爛尾樓”項目，是指土地用途爲商業、辦公、酒店或住宅，已取得《建築工程施工許可證》並進行了部分地上建築物建設，但于2011年12月31日以前已停工未續建，未辦理規劃條件核實和竣工驗收的經營性開發項目。這些“爛尾樓”不僅造成了城市土地資源的浪費，還給珠海市的市容市貌、社會治安穩定和經濟建設帶來了不良影響。
田建華介紹，根據摸底調查，我市目前共有71個“爛尾樓”項目，總用地面積99.46公頃；從區域分布上看，主要位于香洲區和金灣區，其中香洲區22個，金灣區38個。
近年來，我市不斷加大“爛尾樓”整治處理政策和“三舊”改造政策扶持力度，推動相關項目加快實施。截至2021年3月底，15個“爛尾樓”已盤活，如拱北口岸南區蓮花萬景城、夏灣農副産品批發市場等；7個“爛尾樓”正在開展前期工作，如三海大廈、巨人大廈等。
“爛尾樓”整治處理工作需要政府和市場共同發力。政府給政策、定規劃、做監管，市場注入資本、整合權益、開發建設和運營。
記者從會上獲悉，目前，爲加快推進盤活一批“爛尾樓”項目，市、區兩級政府及相關部門作出了很多努力，主要開展了三方面工作。建立項目台賬，各區對轄區內“爛尾樓”項目逐一排查，梳理成因，核實權益情況；不斷完善土地出讓、規劃調整、規費補貼等方面優惠扶持政策，精准有效引導企業盤活爛尾樓；針對重點區域的“爛尾樓”項目，提前介入，開展規劃條件研究，先行謀劃處置方案，指導項目開展前期工作。
下一步，還將對一些未能自行實施，也未能引入市場主體實施的“爛尾樓”項目，考慮區政府或本市國有企業適當介入，進行例如綜合整治、拆除複綠、征收、協議收購等工作。
政策知多D
1.根據現行法律法規，如果拿地後開發不順利，無法繼續建設，政府有哪些處理措施？
拿地後，在辦理建設工程規劃許可手續前，預判無法繼續開發建設的，符合相關條件的前提下可給予規劃調整等處置，並同樣給予“單宗土地市場評估價的30%”的扶持；完成建設工程規劃許可手續後，如無法繼續建設的，則應按照項目監管協議及土地出讓合同相關約定處理。
2.“爛尾樓”項目可以采取什麽方式以及由誰盤活處置？
“爛尾樓”可以采取多種方式予以盤活，《辦法》第六條、第九條明確規定，可由不動産權利人申報，實施項目續建、拆除重建、綜合整治；或政府通過收回或者協議收購的方式處理。
3.《辦法》在債權債務處置方面有什麽指引？
在債權債務處置方面，主要依據《企業破産法》，在《辦法》第八條，指引“爛尾樓”項目債權債務選取重整、和解或者破産清算方式予以依法清理。
同時，《辦法》還提出，各區政府（管委會）可探索“爛尾樓”項目預重整具體實施方式，積極指引及支持配合“爛尾樓”項目債務人實施預重整後，由債權人或債務人向法院申請重整。
“爛尾樓”整治處理工作需要政府和市場共同發力。
“爛尾樓”項目與其他項目合宗開發、聯動開發
允許“爛尾樓”項目與其他項目合宗開發、聯動開發，“爛尾樓”項目認定等事權全部下放區級政府及部門……4月27日上午，在珠海電視台行政中心，我市舉行“爛尾樓”整治處理辦法政策吹風會。記者從會上獲悉，《珠海市“爛尾樓”整治處理辦法》（以下簡稱《辦法》）于日前正式印發施行，《辦法》是我市“爛尾樓”整治處理政策的3.0升級版。截至目前，全市共有71個“爛尾樓”項目，已盤活15個，7個“爛尾樓”正在開展前期工作，其余“爛尾樓”將結合具體項目情況納入相應年度計劃予以推進實施。
當天政策吹風會上，市自然資源局副局長田建華介紹了我市“爛尾樓”整治處理政策出台背景、發展曆程及本次《辦法》修訂情況和主要亮点。
田建華介紹，我市現行的“爛尾樓”整治處理政策主要亮點體現在兩方面：一是扶持措施成體系，在規劃調整、土地出讓、規費補貼等方面，給予了一系列扶持措施。如規劃調整方面，允許具備條件的前提下提高容積率、改變土地用途。在土地出讓方面，提出了按照單宗市場評估價30%計地價等降低用地成本的具體措施，並允許土地出讓年限重新起算，允許“爛尾樓”項目與其他項目合宗開發、聯動開發。在規費補貼方面，提出原建築規模不計收城市基礎設施配套費支持。
二是審批、監管權責一致。將“爛尾樓”項目認定、規劃方案申報受理、處置方案組織編制和審批、地價評估及核准等事權全部下放區級政府及部門，同時明確了區級部門的監管責任，要求各區制定適應轄區實際的監管協議、履約保證金核算及繳存、返還規則。
據介紹，20世紀90年代，因開發商經營不力、資金短缺等原因，導致大量的在建工程停工停建，形成了一批“爛尾樓”項目。
所謂“爛尾樓”項目，是指土地用途爲商業、辦公、酒店或住宅，已取得《建築工程施工許可證》並進行了部分地上建築物建設，但于2011年12月31日以前已停工未續建，未辦理規劃條件核實和竣工驗收的經營性開發項目。這些“爛尾樓”不僅造成了城市土地資源的浪費，還給珠海市的市容市貌、社會治安穩定和經濟建設帶來了不良影響。
田建華介紹，根據摸底調查，我市目前共有71個“爛尾樓”項目，總用地面積99.46公頃；從區域分布上看，主要位于香洲區和金灣區，其中香洲區22個，金灣區38個。
近年來，我市不斷加大“爛尾樓”整治處理政策和“三舊”改造政策扶持力度，推動相關項目加快實施。截至2021年3月底，15個“爛尾樓”已盤活，如拱北口岸南區蓮花萬景城、夏灣農副産品批發市場等；7個“爛尾樓”正在開展前期工作，如三海大廈、巨人大廈等。
“爛尾樓”整治處理工作需要政府和市場共同發力。政府給政策、定規劃、做監管，市場注入資本、整合權益、開發建設和運營。
記者從會上獲悉，目前，爲加快推進盤活一批“爛尾樓”項目，市、區兩級政府及相關部門作出了很多努力，主要開展了三方面工作。建立項目台賬，各區對轄區內“爛尾樓”項目逐一排查，梳理成因，核實權益情況；不斷完善土地出讓、規劃調整、規費補貼等方面優惠扶持政策，精准有效引導企業盤活爛尾樓；針對重點區域的“爛尾樓”項目，提前介入，開展規劃條件研究，先行謀劃處置方案，指導項目開展前期工作。
下一步，還將對一些未能自行實施，也未能引入市場主體實施的“爛尾樓”項目，考慮區政府或本市國有企業適當介入，進行例如綜合整治、拆除複綠、征收、協議收購等工作。
政策知多D
1.根據現行法律法規，如果拿地後開發不順利，無法繼續建設，政府有哪些處理措施？
拿地後，在辦理建設工程規劃許可手續前，預判無法繼續開發建設的，符合相關條件的前提下可給予規劃調整等處置，並同樣給予“單宗土地市場評估價的30%”的扶持；完成建設工程規劃許可手續後，如無法繼續建設的，則應按照項目監管協議及土地出讓合同相關約定處理。
2.“爛尾樓”項目可以采取什麽方式以及由誰盤活處置？
“爛尾樓”可以采取多種方式予以盤活，《辦法》第六條、第九條明確規定，可由不動産權利人申報，實施項目續建、拆除重建、綜合整治；或政府通過收回或者協議收購的方式處理。
3.《辦法》在債權債務處置方面有什麽指引？
在債權債務處置方面，主要依據《企業破産法》，在《辦法》第八條，指引“爛尾樓”項目債權債務選取重整、和解或者破産清算方式予以依法清理。
同時，《辦法》還提出，各區政府（管委會）可探索“爛尾樓”項目預重整具體實施方式，積極指引及支持配合“爛尾樓”項目債務人實施預重整後，由債權人或債務人向法院申請重整。